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    濟南:創造良好旅游環境 迎接大眾旅游時代
    好客山東鄉村游網    更新時間:2016-06-07    【字體:

    好客山東鄉村游網6月7日訊 (馮忠尉、通訊員翟傳虹)今年初,國家旅游局局長李金早在“2016年全國旅游工作會議”上指出, 我國已進入大眾旅游新時代,旅游業發展正由景區模式向全域旅游模式轉變。旅游業面臨轉型期,同時也是結構調整期、游客文明素質逐步提升期、旅游市場逐漸規范期,旅游市場監管也面臨方法、機制的變革。
      近日,記者在濟南市旅游局了解到,為適應旅游市場的新變化,市旅游局積極調整工作重點,結合實際,通過加大綜合監管、開展專項檢查、加強社會監督等常規手段和構建濟南旅游志愿服務體系、組建“旅游啄木鳥”隊伍等新方式,進一步規范旅游市場經營秩序,規范行業自律,積極推動旅游市場健康有序發展。
      (一)旅游監管提速換檔升級
      隨著大眾旅游時代的到來,旅游進入老百姓的常態化消費,成為他們生活的基本需求。數統計,2015年我國居民的人均出游次數已經達到3次,旅游在老百姓生活消費中的比例正在上升。同時,天價宰客、強迫購物、亂收費等問題時有發生,給旅游監管提出新的挑戰、新的要求。為順應市場新變化,原來的架構也在經歷換擋、變速、調整、升級的過程。而從單一部門、單一行業、單一執法的旅游市場監管,邁向旅游與公安、工商、質監等多部門的聯合監管、共同執法,是其中最有分量的轉變。
      今年4月20日起至5月20日,濟南市集中開展了春季旅游市場聯合執法月活動。由濟南市旅游局牽頭,聯合市公安局、市城管局、市食藥監局、市質監局、市交通運輸局、市工商局、市文化執法局、市物價局、市園林綠化局等市直十部門共同參與。
      通過開展執法月活動,各職能部門反應迅速,執法人員工作積極主動,檢查認真仔細,全市旅游市場秩序和旅游發展環境有了明顯改善,旅游服務質量有效提升,逐步形成“政府主導、屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管”的旅游市場綜合監管的工作格局,為濟南市實現市場有序、競爭有序、管理有序、出游有序的目標打下良好的基礎。執法月活動期間共取締景區周邊流動攤販5個,對8家存在問題的旅游企業下達了整改通知書,查處旅行社違法違規行為2起。
      (二)常態化執法與日常監管結合
      大眾旅游時代,旅游規模急速擴大,自助游、自駕游爆發式增長,旅游產業日益呈現出面寬、點多、分散等特點。旅游安全和服務問題日益上升為常態化的問題,旅游安全管理工作也正在由應急性向常態化轉變。
      圍繞旅游市場秩序治理,濟南市自3月開始相繼開展了出境游、旅游市場價格、旅游客運市場三次專項檢查行動。通過開展專項檢查活動,規范了旅行社的經營行為,嚴厲打擊了旅行社的違法違規行為,重點解決旅游市場秩序和旅游客運安全管理工作中存在的突出問題,夯實和筑牢了旅游客運市場安全和服務質量。專項檢查共查處旅行社違法違規行為6起,無資質從事旅游客運的大巴車輛10輛。
      針對去年濟南市旅行社投訴較多的問題,組織12家被投訴較多、服務質量存在問題的旅行社負責人進行行政約談,督促企業加強行業自律,強化自身管理,提高服務水平,降低投訴數量,積極保障旅游經營者和旅游者的合法權益。
      同時利用“3?15”消費者權益保護日、“5?19”中國旅游日、文明旅游進社區系列活動開展旅游法律法規宣傳咨詢服務活動,現場開設旅游咨詢、投訴臺,“零距離”接受游客咨詢和投訴。
      今年市旅游部門共組織30余家旅行社近300名業務骨干開展了培訓工作。通過加強行業自律、法律法規宣傳,逐步引導旅游者文明旅游、理性消費,倡導旅游企業和從業人員提升守法經營意識,不斷提升服務質量。
      (三)創新監管模式 組建“旅游啄木鳥”
      大眾旅游時代給旅游監管部門提出新了挑戰,面對點多面廣的旅游管理現狀,現有的旅游執法手段,很難適應爆發式增長的旅游發展需求。為此,我市旅游部門也積極探索,通過構建志愿服務體系,探索社會監督的新路子。
      去年9月,市旅游局組建了一支由支持旅游事業、熱心公益事業人士組成的旅游志愿者隊伍——濟南旅游志愿者服務總隊,通過組織開展“中國旅游產業投融資促進大會暨濟南旅游志愿服務誓師大會”、“文明旅游進社區、進景區、進廣場”等系列志愿服務主題活動,號召引導廣大游客、全市涉旅單位、廣大居民和旅游從業者文明旅游、文明待客,社會反響十分強烈。
      如今,每到節假日和周末,在濟南大街小巷中,時常能見到一群著裝統一的志愿者,向市民及游客發放《濟南市旅游服務提示》、《文明與旅游同行》手冊等實用宣傳品,并為大家講解旅游法及文明旅游相關內容,提供旅游咨詢與投訴服務。在宣傳過程中,志愿者們還隨手撿拾垃圾,為老人和孩子們提供幫助與引導服務,成為濟南街頭一道靚麗的風景,受到了來往市民和游客的一致贊譽。
      截至今年5月底,市旅游志愿服務總隊加盟單位已達32家,已注冊旅游志愿者近3000人,初步形成了旅游志愿服務行業融合發展的局面。
      今年4月,市旅游局再次推出創新舉措,向社會公開招募旅游社會監督員——“泉城旅游啄木鳥”,讓每一位市民都有機會參與到旅游監管行列中來,對旅游行業經營行為、服務質量、服務設施進行監督,向旅游部門提出改進的意見和建議,同時協助開展旅游法律法規、文明旅游宣傳工作,引導消費者依法合理維權,向不文明旅游行為說不。
      招募報名活動一經啟動,便在社會上引起強烈反響,報名者十分踴躍,幾天時間報名人數就遠遠超過了招募人數。5月19日,首批旅游社會監督員在泉城廣場接過了聘書,正式成為“泉城旅游啄木鳥”。監督員們表示愛護自己的城市,保護身邊的旅游資源,擦亮我們的旅游招牌,是每一位市民的義務和責任,今后將認真履職,盡自己所能凈化泉城旅游環境。
      濟南市旅游部門通過探索旅游綜合執法,加強日常監管,提升行業自律,發展旅游志愿者和社會監督員彌補旅游監督的短板等手段,在旅游監管機制建設上取得顯著成績,開創了旅游市場監管新模式,更好的適應了大眾旅游、全域旅游時代對旅游市場質量服務提出的新要求。截至目前,濟南市市旅游企業投訴數量較去年同期下降了32%。

    來源:好客山東鄉村游網  責任編輯:李勤
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